“预计2008年全年,我市年财政收入有望首破1000亿元大关。”市财政局副局长陈元春说,1000亿元相当于1978年全国财政收入的总和。
体制改活力现
30年财政收入增长73倍
早在1978年,我市地方财政年收入只有10.66亿元,而到2007年即达到788.56亿元,增长了73倍。
1994年的分税制改革,初步理顺了市与区县间的财政分配关系。2004年,重庆对市以下财政管理体制作进一步调整。之后,又通过实施所得税收入分享改革、出口退税分担机制改革、缓解县乡财政困难的“三奖一补”激励机制和乡财县管约束机制等,有效缓解了区县、乡镇财政困难。
减税赋增补贴
公共财政框架逐渐形成
直辖后的10年,我市财政收入不断跨上新台阶。与此同时,全市地方财政支出从1978年的4.58亿元增加到2007年的1102.35亿元,增长239.69倍。
陈元春介绍,曾经很长一段时间,老百姓把捉襟见肘的财政状况概括为“吃饭财政”。现在,财政支出开始由“吃饭型”转向“公共型”。一方面是不断减免税费增加补贴,另一方面是把更多财力投入到民生和公共事业中,重点加大在“三农”、教育、科技、就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、公益文化、生态环境、节能减排等方面的投入。我市领先其他省市一年免除了农业税,加上其他税费减免,我市农民人均减负达140元,惠及人数达2376万人。
抓统筹重兼顾
五年会审节约资金4.4亿
对于财政部门来说,一年有多少财政收入,农业、教育、卫生、文化等各要支出多少钱,都要统筹兼顾、量入为出、突出重点。
1998年起我市各级财政部门“自我革命”,一改过去的传统理财方式,开始实施包括部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入在内的收支两条线管理及金财工程建设等改革。
我市还率先推行预算追加会审制度改革。据统计,五年来仅此一项就节约资金4.4326亿元。 记者 刘海燕